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忻州保德:500万公益扶贫资金使用乱象调查(图文)

文章来源:中商舆情
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发布时间:2016-03-21 09:55:25

  保德县位于山西省西北部,紧邻黄河,由于地处黄土高原千沟万壑的中心区域,历来就有“河曲保德州,十年九不收”之说,保德县也一直都是国家级贫困县,当地居民生活水平一直较低。2015年11月份,保德县扶贫开发中心根据中央专项彩票公益金支持革命老区整体推进及中铁扶贫政策,利用国家扶贫资金5864738.8元采购种羊6129余只(数据来源于山西省政府采购网招标公告),用于帮助部分村民脱贫致富。然而,一件本该让老百姓称赞的惠民政策,如今却被保德人怨声载道。为了了解事情真相,记者深入保德县各村及相关部门一线调查,事情真相令人气愤。

  突发疫情引出500万扶贫资金使用乱象

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  羊疫情发生后,保德县畜牧局处置现场

  2015年12月份,保德县多个村子养羊户爆发规模性疫情,导致数百只羊感染疫情后死亡。据保德县畜牧局周某介绍,接到举报后,他们便派遣畜牧局动物卫生监督所工作人员分头前往事发现场,在初步诊断为小反刍兽疫后,便果断的采取了销毁、深埋的方式进行处置。根据孙家沟乡化树塔村出具的三份“动物检疫无害化处理通知书”显示,仅化树塔村就分三次销毁107只羊,而化树塔蓄源养殖场当时养殖有386只,全部为此次保德县扶贫办采购的种羊,感染疫情死亡比例将近三份之一。据了解,这批扶贫资金采购的种羊,分布在保德县十个村内,种羊均不同程度的发现了疫情,疫情导致种羊规模性感染和死亡。而此时距采购种羊时间不到一个月,显然,保德县大规模出现羊疫情,跟采购种羊有很大关系。

  记者从保德县扶贫开发中心采访得知,本次扶贫种羊是从内蒙古鄂尔多斯市东胜区采购的,化树塔村的种羊是由东胜区泊江海子镇生隆种羊养殖场采购,采购单价为母羊660元/只,公羊2600元/只。采购合同是由村民委员会和养殖场签署,而扶贫办根据合同签署情况,并通过财政给养殖场支付货款。保德县十个村的扶贫种羊都是采用这种方式采购。然而,让保德县老百姓诟病的是,明明价值300余元价格的羊,采购价格却翻了一番。根据养羊户向记者提供的一份2015年11月27日得估价鉴定结论书显示,该养殖场从内蒙古鄂尔多斯市东胜区折家梁生隆种羊场购进的386只内蒙绒山羊,母山羊重约30-50斤,评估价300-400元/只,公山羊重约70-80斤,评估价1000-1200元/只。价格为政府采购价的一半。据记者调查发现,由于村委将一部分扶贫种羊平分到了每家每户,有部分不愿意养羊的村民便将分得的种羊直接卖掉,价格为母羊200-300元,公羊600-700元。据当地人将,此价格基本符合市场价格。

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  种羊采购合同价格和市场估价相差近一倍

  为什么政府采购价格是市场价格的一倍以上?作为此次扶贫资金使用监管主体的保德县扶贫办是如何监管?保德县相关部门对于此次疫情导致的村民损失如何补偿?记者数次前往保德县扶贫办了解详情,均未能采访到扶贫办领导,拨打主任电话也不接。记者试图采访保德县分管的康副县长,也同样遭遇到了上述情况,事件几乎成了一个迷局。

  “精准扶贫”离我们有多远?

  2015年10月16日,习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调,中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略,增加扶贫投入,出台优惠政策措施,坚持中国制度优势,注重六个精准,坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批,广泛动员全社会力量参与扶贫。精准扶贫政策一经提出,受到了社会各界人士的拥护,“ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ”成为全国各地扶贫工作的指导思想。

  在2015年12月31日全省脱贫攻坚大会上,王儒林书记强调:要坚决落实精准扶贫基本方略,确保扶真贫、真扶贫、真脱贫。

  保德县500万公益扶贫资金使用乱象,不仅导致国家扶贫资金流失,而且在扶贫政策的落实中也严重缺位。原本的惠民扶贫政策,却导致被扶贫对象怨声载道,不仅背离了国家精准扶贫基本方略,也严重打击了贫困民众面对扶贫政策的积极性。保德县相关部门应该对此引起足够的重视,并能积极的查实此扶贫资金的使用情况和扶贫政策的落实实施。我们将持续关注。(李然)